هولندا تغلق أكبر حقل غاز في أوروبا والغاز ما زال في باطنه

نادراً ما تتخلى الدول عن الثروات. في ١٩ أبريل ٢٠٢٤ فعلت هولندا ذلك بقانون، فأغلقت نهائياً وبشكل دائم حقل غرونينغن، الذي كان يوماً أكبر مكمن غاز في أوروبا، مع تقديرات بوجود ٥٥٠ مليار متر مكعب قابلة للاستخراج ما زالت في باطن الأرض^١. وبمعدل استهلاك هولندي يقارب ٣٠ مليار متر مكعب سنوياً، فقد أغلقت البلاد ما يعادل نحو ثمانية عشر عاماً من احتياجاتها، في منتصف عقد كانت فيه أوروبا تبحث عن كل جزيء غاز يمكنها الحصول عليه^١.

كان السبب تحت أقدام السكان. فقد أدى الاستخراج إلى انضغاط خزان الحجر الرملي، وتسبب الانضغاط في حدوث زلازل، تجاوز عددها الألف طوال عمر الحقل: زلازل سطحية، وبالتالي كانت أضرارها أكبر بكثير من شدتها، في مقاطعة من البيوت الريفية المبنية من الطوب والتي لم تُصمم لأي نشاط زلزالي^٢. زلزال هويزينغه عام ٢٠١٢ حوّل الشكاوى إلى قضية وطنية؛ تلت ذلك سنوات من القيود والتأجيلات والتراجعات؛ وفي ٢٠٢٣ خلص تحقيق برلماني إلى أن الدولة والمتعاقدين معها وضعوا الإيرادات فوق سلامة سكان غرونينغن بشكل منهجي. قانون الإغلاق جاء تنفيذاً لهذا الحكم.

لماذا كسرت الزلازل الصغيرة مقاطعة كاملة

زلازل غرونينغن متواضعة فيزيائياً، إذ لم تتجاوز أقواها ٣٫٦ درجة، لكنها مدمرة بنيوياً لأن الزلازل الناتجة عن النشاط البشري تتجاوز المقاييس المعتادة. مصدر هذه الهزات في الخزان نفسه، على عمق ثلاثة كيلومترات تقريباً وليس عشرات الكيلومترات كما في الزلازل الطبيعية، فتصل الطاقة مركزة تحت مساحة صغيرة؛ وتضخم تربة المقاطعة الطينية الرخوة قوة الهزات؛ أما المباني، فهي من الطوب غير المدعم على أرض لم تعرف الزلازل في تاريخها المسجل، صُممت لمواجهة الرياح والمياه لا حركة الأرض. شدة زلزالية لا تلاحظها طوكيو يمكن أن تشق بيتاً في غرونينغن من السقف حتى الأساس. تكرار ذلك ألف مرة على مدى عقدين، مع شركات التأمين واللجان التي تناقش سبب كل شق، يجعل الضرر يتحول من بنيوي إلى مدني: سكان بيوت لم تكن يوماً سليمة تماماً ولا مهدمة تماماً، ينتظرون التقييمات لسنوات.

ما بنته ستة عقود وما هدمته

اكتشاف سلختيرين عام ١٩٥٩ أعاد بناء الدولة الهولندية بعد الحرب. غاز غرونينغن سخّن معظم المنازل في البلاد، وأسس الشبكة الوطنية وعقود التصدير التي زودت ألمانيا وبلجيكا وفرنسا، وملأ خزينة الدولة بما يكفي ليصك الاقتصاديون مصطلح "المرض الهولندي" لوصف أثر هذه العوائد على بقية الاقتصاد. الشركة المشغلة NAM، وهي مشروع مشترك بين شل وإكسون موبيل، حققت للشركتين أرباحاً بنحو ٦٥ مليار يورو طوال عمر الحقل^٢. كان الغاز منخفض التكلفة، قريباً من الطلب، وخالياً من التوترات السياسية لنصف قرن، ولهذا تحديداً حين ظهرت الأزمة اتخذت شكلها: مجتمع تحمل الأضرار بينما تدفقت الأموال إلى أماكن أخرى، ثم اكتشف أن له أصواتاً انتخابية.

حساب أضرار الحقل ما زال مفتوحاً. برامج التدعيم والتعويضات تصل إلى عشرات المليارات من اليورو، مع تخصيص نحو ٢٢ مليار يورو للمنطقة بعد التحقيق^٣؛ عولجت عشرات الآلاف من المطالبات ودُعمت أو أُعيد بناء آلاف المنازل، لكن التنفيذ متأخر سنوات عن الجدول. في نوفمبر ٢٠٢٤ انسحبت NAM من تمويل برنامج الأضرار، بحجة أن الإغلاق المبكر غيّر التزاماتها، فانتقلت الكلفة المتصاعدة إلى الدولة^٢. والأرض لم تهدأ بعد: الانضغاط يتأخر عن الاستخراج، والمنطقة ما زالت تهتز فوق حقل مغلق، وهو أقسى تفاصيل القصة كلها.

التسلسل السياسي يستحق الدراسة لأنه قلب المعتاد. لم ترد الدولة على نقطة التحول في ٢٠١٢ بتقليص الإنتاج؛ بل كان إنتاج العام التالي لزلزال هويزينغه من الأعلى في تاريخ الحقل، لأن ٢٠١٣ كان عاماً بارداً والعقود كانت ملزمة. القيود جاءت لاحقاً، وتدرجت نزولاً عبر أحكام المحاكم وتقارير السلامة وقرارات الوزراء، وكل خفض وُعد بأنه نهائي ولم يُصدق. ما أنهى الحقل كان تراكم الوعود المكسورة بقدر ما كان تراكم الشقوق: حين صدر تقرير التحقيق، لم يعد هناك سقف إنتاج دون الصفر يمكن الوثوق به. المؤسسات التي تستهلك الثقة لشراء الوقت عليها أن تلاحظ سعر الصرف الذي فرضته غرونينغن.

الدعاوى بعد الإغلاق

انتقل الصراع بين الشركات والدولة إلى التحكيم الدولي. شل وإكسون موبيل رفعتا دعاوى مستثمر ضد الدولة الهولندية بشأن الإغلاق ومسؤولية تعويضات الزلازل، في إجراءات سرية أصبحت بحد ذاتها قضية سياسية في بلد ظن أنه أغلق الملف ديمقراطياً^٤. أياً كان قرار هيئات التحكيم، أصبحت هذه القضية مرجع أوروبا لسؤال ستتكرر إثارته مع التحول الطاقي: حين تنهي دولة امتيازاً استخراجياً مبكراً لصالح مواطنيها، من يتحمل كلفة الآلة التي بُنيت لتعمل أطول؟

امتداد الحقل عقد أيضاً عملية الإغلاق لنصف القارة. غاز غرونينغن منخفض السعرات، وعقود من التصدير بنت حديقة أجهزة L-gas عبر هولندا وشمال ألمانيا وبلجيكا وحتى فرنسا: ملايين الغلايات والطباخات المضبوطة على كيمياء حقل واحد. إنهاء غرونينغن تطلب تحويل شبكات وطنية كاملة إلى غاز عالي السعرات منطقة تلو أخرى، وهو برنامج استمر سنوات وكان يجب أن يكتمل قبل إغلاق الصمامات. تاريخ الإغلاق الذي فرضته السياسة وتاريخ الإغلاق الذي سمحت به البنية التحتية تفاوضا مع بعضهما لعقد كامل، وهي تفصيلة تستحق التذكر كلما بدا أصل طاقي سهلاً في الإغلاق.

الحياة بعده

امتصت هولندا أثر الإغلاق من جانب العرض بأقل مما كان يُخشى، لكن بثمن. فقد عوضت البلاد إنتاج غرونينغن وفقدت الغاز الروسي عبر الأنابيب في سنوات قليلة، لتصبح ثالث أكبر مستورد للغاز الطبيعي المسال LNG في أوروبا: ١٦٫٢ مليون طن في ٢٠٢٣، أكثر من ٧٠٪ منها أمريكي^٥. روتردام وإيمشافن، وهو ميناء بُني بسرعة على ساحل غرونينغن نفسه، حولتا المقاطعة التي زودت أوروبا بالغاز إلى منصة لاستقبال الغاز الأمريكي. على صعيد الأمن، استبدلت البلاد حقلاً محلياً بالاعتماد على سوق الأطلسي للغاز المسال؛ وعلى صعيد الأسعار، أرخص غاز في أوروبا بسعر السوق العالمي؛ وعلى صعيد المناخ، غاز الأنابيب بغاز مسال يحمل أثراً كربونياً أعلى في سلسلة الإنتاج^٥. لا أحد في لاهاي يدعي غير ذلك. الدولة اعتبرت الصفقة مستحقة، وهذه هي النقطة.

سؤال الاحتياطي الطارئ لا يختفي بهدوء. أوصت هيئات بحثية هولندية بالإبقاء على الحقل المغلق قابلاً فنياً للاستعادة كاحتياطي أخير في حال فشل الواردات^٦، وكل أزمة إمداد أوروبية تعيد فتح النقاش. القانون يقول مغلق؛ الآبار تُغلق بالإسمنت؛ وكل شتاء يحدد سعر الغاز مدى ارتفاع صوت من يسأل إن كان "دائم" له استثناءات. حتى الآن الجواب صامد: خطر الزلازل لا يحترم الطوارئ، وإعادة التشغيل تعيد الجرح الذي جاء الإغلاق ليلتئمه.

ما تثبته غرونينغن

ثلاث دروس قابلة للتصدير. التكاليف الخارجية تتراكم سياسياً حتى لو بقيت ثابتة مادياً: الزلازل لم تزد، لكن صبر المقاطعة نفد. الثروة من الموارد دون منفعة محلية استفتاء دائم لا بد أن يُجرى يوماً؛ دول النفط ومناطق التعدين الأخرى تخوض التجربة نفسها بأرقام تصويت مختلفة. وحجج الأمن الطاقي تنهار أمام الضرر المعيشي: الأصوات الحاسمة للإغلاق جاءت بعد ٢٠٢٢، في ذروة أقوى مرافعة للأمن الطاقي المحلي منذ نصف قرن، لكنها لم تصمد.

الفرضية المقابلة تستحق فقرة، لأن منتقدي الإغلاق ليسوا مخطئين في الحساب. ٥٥٠ مليار متر مكعب، لو بيعت في أضيق سوق غاز عرفتها أوروبا، تعادل تقريباً عقداً من ميزانيات الدفاع الهولندية؛ وبعض المهندسين رأوا أنه كان يمكن إنتاجها بحذر وبمعدلات منخفضة لتمويل تدعيم كل منزل في المقاطعة مرات عديدة. لكن المقاطعة سمعت وعود الحذر والانخفاض من قبل. ولهذا لم تكن الفرضية المقابلة متاحة سياسياً مهما كان سعرها: العملة المطلوبة، وهي الثقة القابلة للتصديق، كانت قد استُهلكت.

تابع ثلاثة أمور من الآن. نتائج التحكيم، التي ستحدد ثمن أي إغلاق مبكر مستقبلي في أوروبا^٤. سرعة تنفيذ برنامج التدعيم مقارنة بوعوده، لأن الدولة ورثت التزاماً كان مشتركاً. ونقاش الاحتياطي كل شتاء، لأنه يقيس عملياً إلى أي مدى يمكن لديمقراطية غنية أن تتحمل انعدام الأمن الطاقي للوفاء بوعد لمقاطعة. بعد خمسة وستين عاماً من سلختيرين، آخر ما يصدره الحقل هو السابقة: إثبات أن دولة يمكن أن تكتشف الغاز، وتبني عليه أمة، ثم حين تطالبها الأرض، تختار التوقف. كل منطقة استخراجية تراقب تراكم أضرارها تعرف الآن أن النهاية يمكن التفاوض عليها.