أكبر تدفّق رأسمالي إلى العالم النامي هو الأجور

إذا سُئلت عن مصادر تمويل العالم النامي، تأتي الإجابات التقليدية بالترتيب: الاستثمار الأجنبي، المساعدات الإنمائية، أسواق رأس المال. لكن الواقع يجيب بشكل مختلف. في عام ٢٠٢٤، أرسل المهاجرون إلى بلدان الدخل المنخفض والمتوسط $٦٨٥ مليار، وهو مبلغ يفوق الاستثمار الأجنبي المباشر والمساعدات الرسمية لتلك البلدان مجتمعة^١. تجاوزت تحويلات المهاجرين المساعدات في كل سنة من هذا القرن، وتفوقت على الاستثمار الأجنبي المباشر إلى الدول النامية باستثناء الصين بأكثر من ٢٧٠ مليار دولار في ٢٠٢٣^١. أكبر مؤسسة تمويل تنموي في العالم هي طابور الانتظار أمام شباك تحويل الأموال. وبدقة، التحويلات هي تحويلات أسرية، أجور تُرسل إلى الوطن، لا رأسمال يبحث عن عائد، فكلمة "رأسمالي" في المقارنة مستخدمة بمعناها الواسع؛ والمبرر وظيفي، لأن هذه الدولارات، في ميزان مدفوعات الدولة المتلقية، تصل وتبقى كما تفعل دولارات الاستثمار، وبشروط أقل.

شكل هذا التدفق يفسّر التقليل من شأنه. يصل عبر ملايين التحويلات التي لا يتجاوز متوسطها بضع مئات من الدولارات، من شخص إلى شخص، دون تتبع عبر إعلانات الصفقات أو صور قص الشريط. كما أنه يتصرف على نحو مختلف عن كل تدفق منافس: الاستثمار يهرب في الأزمات والمساعدات تتبع السياسة، بينما تحويلات المهاجرين ترتفع في السنوات السيئة، لأن عمل المرسل في باريس أو الرياض لا يرتبط بكارثة ابن العم في المنطقة الأصلية. يسميه الاقتصاديون تدفقاً مضاداً للدورة الاقتصادية. أما الأسر فتعرفه على حقيقته: تأمين تدفعه يد من غادر.

من يتلقّى، وما الذي يحمله التدفق

الهند تتصدر بفارق واسع: تقديرات ٢٠٢٤ تشير إلى ١٢٩ مليار دولار، والمكسيك في المرتبة الثانية بـ٦٨ مليار دولار^٢. جنوب آسيا سجلت نمواً يقارب ١٢٪ خلال العام، وهو الأسرع بين جميع المناطق^١. لكن حجم التدفق وحده لا يوضح أثره في الاقتصادات التي تشكل فيها التحويلات نسبة كبيرة من الناتج: في عشرات البلدان تتجاوز تحويلات المهاجرين عُشر الناتج المحلي الإجمالي، وفي الاقتصادات ذات الممرات الكبرى تموّل عجز الميزان التجاري، وتدعم استقرار العملة، وتضع حداً أدنى لاستهلاك الأسر الريفية لا يضاهيه أي برنامج مالي.

المغرب يوضح التشريح. المغاربة في الخارج أرسلوا ١١٧٫٧ مليار درهم في ٢٠٢٤ و١٢٢ ملياراً، أي نحو ١٣٫٣ مليار دولار، في ٢٠٢٥، أي ما يعادل تقريباً ٨٪ من الناتج المحلي الإجمالي، من أكبر التدفقات في إفريقيا، مع توقعات البنك المركزي بوصولها إلى ١٣٠ مليار درهم بحلول ٢٠٢٧^٣. الاسم الفرنسي لهذا التدفق، transferts des Marocains du monde، يصف العلاقة بدقة: ليست سوقاً بل عضوية. هذه الأموال تتجاوز عائدات الفوسفات في معظم السنوات وتصل دون مناقصة أو امتياز أو التزام واحد.

خريطة الممرات هي خريطة العمل مع فارق زمني. البناء والخدمات في الخليج تدعم تدفقات جنوب آسيا؛ الولايات المتحدة تدعم تدفقات أمريكا اللاتينية؛ أوروبا تدعم تدفقات شمال وغرب إفريقيا، مع فرنسا وإسبانيا وإيطاليا كمصادر أجور للمغاربة. لكل ممر مؤسساته وسعره وسياسته، والمجموع يخفي مدى تركّز الآلة: سوق العمل في عدد محدود من الدول المضيفة يحدد الدخل المتاح لمئات الملايين من الأسر التي لن تُحصى يوماً كمقيمين.

الجزء غير الرسمي تحت الرقم المعلن هو المجهول المعروف الآخر. الأموال المحمولة يدوياً، وشبكات الحوالة، والتحويلات العينية تحرّك مبالغ لا يستطيع إحصائيو ميزان المدفوعات سوى نمذجتها؛ معظم التقديرات تضع التدفق الحقيقي أعلى بكثير من المسجل. هذا مهم للسياسة في الاتجاهين: الهامش الخارجي الحقيقي للعالم النامي أكبر من ٦٨٥ مليار دولار الرسمية، وكل إجراء تنظيمي يزيد كلفة القنوات الرسمية يدفع جزءاً من التدفق نحو قنوات لا يراها أحد، وهو جوهر الاعتراض الدائم على اعتبار كلفة الامتثال التنظيمي سلعة مجانية^٤.

رسم العبور

فضيحة هذا التدفق هي كلفته. إرسال ٢٠٠ دولار، وهو التحويل المرجعي، كلّف في مطلع ٢٠٢٥ متوسطاً عالمياً قدره ٦٫٤٩٪: البنوك ٩٫٥٪، المزودون الرقميون ٣٫٦٥٪^٤. أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة تحدد السقف عند ٣٪؛ مجموعة العشرين وعدت بتخفيضات منذ ٢٠١١. على ٦٨٥ مليار دولار، كل نقطة مئوية من الكلفة تعني نحو ٧ مليارات دولار سنوياً تُقتطع من دخول أفقر الأسر في العالم، وهو مبلغ يفوق ميزانيات مساعدات ثنائية كثيرة، ويُجمع بشكل غير متناسب في الممرات الأقل تنافسية، وعلى رأسها إفريقيا جنوب الصحراء^٤.

الحل يأتي من الطرف الأرخص في السوق. الممرات الرقمية تعمل بكلفة تقارب ثلث كلفة البنوك، وأنظمة الأموال عبر الهاتف المحمول خفضت التكاليف حيث سمح المنظمون بالمنافسة، وشركات التكنولوجيا المالية التي نشأت على هذا الفارق تحمل الآن حصصاً معتبرة من حجم التحويلات الكبرى. الأميال المتبقية مرتفعة الكلفة أسبابها سياسية بقدر ما هي تقنية: اتفاقيات حصرية في مكاتب البريد، أنظمة امتثال تخرج المشغلين الصغار من السوق، وحصة النقد المستمرة في طرفي الممرات الأفقر.

ما الذي تفعله الأموال، وما الذي لا تفعله

الأدلة على الأثر قوية وخالية من الرومانسية. تحويلات المهاجرين ترفع معدلات الالتحاق بالمدارس، وجودة السكن، والإنفاق الصحي في الأسر المتلقية، وتقلل الفقر المدقع في مناطق الممرات الكبرى بشكل أكثر موثوقية من معظم البرامج، لأن الاستهداف مثالي: المرسل يعرف بالضبط أي أسرة تحتاج ماذا. ما لا تفعله هذه التحويلات غالباً هو بناء المصانع. التدفقات تموّل الاستهلاك والسكن أولاً، وحلم السياسات الدائم في توجيهها نحو الاستثمار، أو سندات الشتات، أو الصناديق المطابقة، أو برامج التنمية المشتركة، خلف وراءه مقبرة من التجارب؛ تحليل مغربي حديث أشار إلى أن نحو عُشر التدفق فقط يُستخدم للبناء أو الاستثمار^٥. المال خاص، ويتصرف كما هو: دخل أسري، لا رأسمال سياسات.

الاعتماد الكلي له وجهان، وسياسات دول الإرسال هي الخطر الحقيقي لهذا التدفق. اقتصادات التحويلات تستورد دورتها الاقتصادية من بلدان الإقامة، وهي معرضة لأداة سياسة تزداد جاذبيتها لدى الشعبويين في كل مكان: فرض ضرائب أو قيود على التحويلات الصادرة. مثل هذه الرسوم تنتقل من المقترحات إلى القوانين في عدة دول مضيفة، وكل واحدة منها تحول تدفق التنمية إلى ورقة مساومة دبلوماسية. عالم يتنافس على الرقائق والكوبالت انتبه أيضاً إلى أن الأجور تعبر الحدود.

المقارنة مع التدفقات الأخرى مفيدة. الاستثمار الأجنبي يتفاوض: يطلب إعفاءات ضريبية، وبنود تحكيم، وخيارات خروج، وكل مصنع رقائق أو بطاريات جاء مع ورقة شروط. المساعدات مشروطة: تتحرك مع سياسات المانحين ودورات التقييم. تحويلات المهاجرين تصل ببساطة، كل شهر، في الأزمات والانقلابات، ولا تطلب من الدولة المتلقية سوى نظام دفع يعمل، ويفضل ألا تفرض عليها ضرائب مزدوجة. أقل رؤوس الأموال مشروطية في العالم هو أيضاً الأقل استقطاباً، وهذا يكشف الكثير عن ما تعطيه الدبلوماسية الاقتصادية الأولوية.

وهي أيضاً، أسرة بأسرة، أكبر برنامج لمكافحة الفقر في العالم يُدار دون مسؤول. الـ٢٠٠ دولار التي تنتقل من مرسيليا إلى وجدة تدفع فاتورة كهرباء محددة، أو فصلاً دراسياً معيناً، أو علاجاً طبياً بعينه، يختاره شخص يعرف كل شيء عن المتلقي وله كل الحوافز لمتابعة النتائج. علم اقتصاد التنمية استغرق عقوداً ليصل إلى أن التحويلات النقدية هي الأداة الأكثر فعالية؛ الشتات وصل إلى النتيجة نفسها قبل أجيال وبنى البنية التحتية قبل أن توجد الأدبيات.

ريح القرن الدافعة

إذا وُضعت هذه المادة إلى جانب شقيقتها الديموغرافية، يتضح اتجاه الحركة. القوى العاملة في الدول الغنية تتقلص؛ أما اقتصادات الممرات فما زالت تنمو؛ وسعر عامل الإنتاج الوحيد الذي يتحرك يرتفع. المزيد من الهجرة، سواء أكانت منظمة أم لا، يعني المزيد من تحويلات المهاجرين، والتنافس بين الاقتصادات المتقدمة المسنة على العمالة الشابة يمنح دول الإرسال قوة تفاوضية لم تملكها من قبل: في شروط التأشيرات، وقابلية نقل المعاشات، والرسوم التي يدفعها مواطنوها لتحويل الأموال. بند تحويلات المهاجرين في ميزان المدفوعات هو عائد العالم النامي على العجز الديموغرافي في الدول الغنية، وكلا المنحنيين يشيران إلى أن التدفق سيستمر في النمو لعقود.

بالنسبة للمغرب تحديداً، السؤال الاستراتيجي هو ما إذا كانت العلاقة ستتعمق إلى ما بعد التحويل المالي. الجالية التي ترسل ٨٪ من الناتج المحلي الإجمالي تملك أيضاً مهارات وشبكات ومدخرات يمكن للاستراتيجية الصناعية الاستفادة منها؛ العُشر الذي يُستثمر حالياً^٥ هو الحد الأدنى لا الأقصى. المعاشات المحمولة، وأدوات الاستثمار الموثوقة، وسياسات الانتماء المزدوج هي البنية التحتية غير الجذابة التي سترفع هذا الرقم، والدول التي تبني هذه البنية أولاً ستحوّل تاريخ هجرتها إلى ميزة في الحساب الرأسمالي، كما توحي بذلك أرقام هذه المادة.

متغيّرات نتابعها

ثلاثة أرقام سنوياً. متوسط الكلفة العالمية مقابل هدف ٣٪^٤، لأنه الرقم الأكثر قابلية للتحسين في تمويل التنمية وكل نقطة أساس تُقاس برسوم المدارس. ضرائب التحويل في دول الإقامة، عند انتقالها من مقترحات إلى قوانين، لأن أول ممر رئيسي يُفرض عليه رسم سيختبر مدى مرونة هذا التدفق فعلياً، سواء نحو العملات المشفرة، أو القنوات غير الرسمية، أو ببساطة تقليص الإنفاق في مدينة الإرسال. واتفاقيات العمل الخليجية والأوروبية التي توقعها الدول المرسلة الكبرى، بما فيها المغرب^٣، لأن هذه الوثائق، لا استراتيجيات المساعدات، هي المكان الذي يُتفاوض فيه فعلياً على أكبر تدفق رأسمالي إلى العالم النامي. المال سيستمر في الوصول في كل الأحوال. ٦٨٥ مليار دولار سنوياً من التزام عائلي صمد أمام كل أزمة، وهو أكثر مما يمكن قوله عن أي مصدر آخر لتمويل التنمية.